全国客服专线
400-887-6366
九州之上 更有瀛海
400客服电话
文章正文
国务院 关于印发打赢蓝 天保卫战三年行动计划的通知
作者:管理员    发布于:2018-08-08 14:31:23    文字:【】【】【

国务院 关于印发打赢蓝 天保卫战三年行动计划的通知

摘要:2020年,二氧化硫、氮氧化 物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标 地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及 以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及 以上污染天数比率比2015年下降25%以上;提前完成“十三五”目标任务的省份,要保持 和巩固改善成果;尚未完成的,要确保全面实现“十三五”约束性目标;北京市 环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基 础上进一步提高。


   
日前,国务院印发的《打赢蓝 天保卫战三年行动计划》(以下简称“计划”)要求,经过3年努力,大幅减 少主要大气污染物排放总量,协同减 少温室气体排放,进一步 明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改 善环境空气质量,明显增 强人民的蓝天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧化 物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标 地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及 以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及 以上污染天数比率比2015年下降25%以上;提前完成“十三五”目标任务的省份,要保持 和巩固改善成果;尚未完成的,要确保全面实现“十三五”约束性目标;北京市 环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基 础上进一步提高。

 

    计划还 明确了重点区域范围,京津冀及周边地区,包含北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等;长三角地区,包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省;汾渭平原,包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市 以及杨凌示范区等。

 

    计划针 对水泥等行业要求,加快城 市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等 重污染企业搬迁工程;重点区 域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,推动转型升级。重点区 域禁止新增化工园区,加大现 有化工园区整治力度。各地已 明确的退城企业,要明确时间表,逾期不 退城的予以停产;严控“两高”行业产能。重点区 域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和 平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻 璃等行业产能置换实施办法;新、改、扩建涉 及大宗物料运输的建设项目,原则上 不得采用公路运输。

 

 

 

国务院 关于印发打赢蓝 天保卫战三年行动计划的通知

 

国发〔201822

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

 

    现将《打赢蓝 天保卫战三年行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

国务院

2018627

 

          

 

    (此件公开发布)

 

 

打赢蓝 天保卫战三年行动计划

 

 

    打赢蓝天保卫战,是党的 十九大作出的重大决策部署,事关满 足人民日益增长的美好生活需要,事关全 面建成小康社会,事关经 济高质量发展和美丽中国建设。为加快 改善环境空气质量,打赢蓝天保卫战,制定本行动计划。

 

    一、总体要求

 

    (一)指导思想。以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院 决策部署和全国生态环境保护大会要求,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域(以下称重点区域)为重点,持续开 展大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和 必要的行政手段,大力调 整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,强化区域联防联控,狠抓秋冬季污染治理,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战,实现环境效益、经济效 益和社会效益多赢。

 

    (二)目标指标。经过3年努力,大幅减 少主要大气污染物排放总量,协同减 少温室气体排放,进一步 明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改 善环境空气质量,明显增 强人民的蓝天幸福感。

 

    2020年,二氧化硫、氮氧化 物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标 地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及 以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及 以上污染天数比率比2015年下降25%以上;提前完成“十三五”目标任务的省份,要保持 和巩固改善成果;尚未完成的,要确保全面实现“十三五”约束性目标;北京市 环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基 础上进一步提高。

 

    (三)重点区域范围。京津冀及周边地区,包含北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等;长三角地区,包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省;汾渭平原,包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市 以及杨凌示范区等。

 

    二、调整优化产业结构,推进产业绿色发展

 

    (四)优化产业布局。各地完 成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准 入清单编制工作,明确禁 止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污染 和资源型行业准入条件,环境空 气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等 项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。(生态环境部牵头,发展改革委、工业和信息化部、自然资源部参与,地方各 级人民政府负责落实。以下均 需地方各级人民政府落实,不再列出)

 

    加大区 域产业布局调整力度。加快城 市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等 重污染企业搬迁工程;重点区 域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,推动转型升级。重点区 域禁止新增化工园区,加大现 有化工园区整治力度。各地已 明确的退城企业,要明确时间表,逾期不 退城的予以停产。(工业和信息化部、发展改革委、生态环 境部等按职责负责)

 

    (五)严控“两高”行业产能。重点区 域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和 平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻 璃等行业产能置换实施办法;新、改、扩建涉 及大宗物料运输的建设项目,原则上 不得采用公路运输。(工业和信息化部、发展改革委牵头,生态环境部等参与)

 

    加大落 后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。修订《产业结 构调整指导目录》,提高重 点区域过剩产能淘汰标准。重点区 域加大独立焦化企业淘汰力度,京津冀 及周边地区实施“以钢定焦”,力争2020年炼焦 产能与钢铁产能比达到0.4左右。严防“地条钢”死灰复燃。2020年,河北省 钢铁产能控制在2亿吨以内;列入去 产能计划的钢铁企业,需一并 退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。(发展改革委、工业和信息化部牵头,生态环境部、财政部、市场监管总局等参与)

 

    (六)强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及 集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查,建立管理台账。按照“先停后治”的原则,实施分类处置。列入关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,要按照 产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至 工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清 洁生产技术改造,全面提 升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项 目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。京津冀及周边地区2018年底前全面完成;长三角地区、汾渭平原2019年底前基本完成;全国2020年底前基本完成。(生态环境部、工业和信息化部牵头,发展改革委、市场监管总局、自然资源部等参与)

 

    (七)深化工业污染治理。持续推 进工业污染源全面达标排放,将烟气 在线监测数据作为执法依据,加大超 标处罚和联合惩戒力度,未达标 排放的企业一律依法停产整治。建立覆 盖所有固定污染源的企业排放许可制度,2020年底前,完成排 污许可管理名录规定的行业许可证核发。(生态环境部负责)

 

    推进重 点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执 行大气污染物特别排放限值。推动实 施钢铁等行业超低排放改造,重点区 域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭,并对废 气进行收集处理。强化工 业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等 重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和 工艺过程等无组织排放实施深度治理,2018年底前 京津冀及周边地区基本完成治理任务,长三角 地区和汾渭平原2019年底前完成,全国2020年底前基本完成。(生态环境部牵头,发展改革委、工业和信息化部参与)

 

    推进各 类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推 进企业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区 等进行集中整治,限期进行达标改造,减少工业集聚区污染。完善园 区集中供热设施,积极推广集中供热。有条件 的工业集聚区建设集中喷涂工程中心,配备高效治污设施,替代企 业独立喷涂工序。(发展改革委牵头,工业和信息化部、生态环境部、科技部、商务部等参与)

 

    (八)大力培 育绿色环保产业。壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,培育发展新动能。积极支 持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业,支持企 业技术创新能力建设,加快掌 握重大关键核心技术,促进大 气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。积极推 行节能环保整体解决方案,加快发 展合同能源管理、环境污 染第三方治理和社会化监测等新业态,培育一批高水平、专业化 节能环保服务公司。(发展改革委牵头,工业和信息化部、生态环境部、科技部等参与)

 

    三、加快调整能源结构,构建清 洁低碳高效能源体系

 

    (九)有效推 进北方地区清洁取暖。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保北 方地区群众安全取暖过冬。集中资 源推进京津冀及周边地区、汾渭平 原等区域散煤治理,优先以 乡镇或区县为单元整体推进。2020年采暖季前,在保障 能源供应的前提下,京津冀及周边地区、汾渭平 原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代;对暂不 具备清洁能源替代条件的山区,积极推广洁净煤,并加强煤质监管,严厉打 击销售使用劣质煤行为。燃气壁 挂炉能效不得低于2级水平。(能源局、发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部牵头,市场监管总局等参与)

 

    抓好天 然气产供储销体系建设。力争2020年天然 气占能源消费总量比重达到10%。新增天 然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代,重点支 持京津冀及周边地区和汾渭平原,实现“增气减煤”。“煤改气”坚持“以气定改”,确保安全施工、安全使用、安全管理。有序发 展天然气调峰电站等可中断用户,原则上 不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。限时完 成天然气管网互联互通,打通“南气北送”输气通道。加快储 气设施建设步伐,2020年采暖季前,地方政府、城镇燃 气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。建立完 善调峰用户清单,采暖季实行“压非保民”。(发展改革委、能源局牵头,生态环境部、财政部、住房城 乡建设部等参与)

 

    加快农村“煤改电”电网升级改造。制定实施工作方案。电网企 业要统筹推进输变电工程建设,满足居 民采暖用电需求。鼓励推 进蓄热式等电供暖。地方政府对“煤改电”配套电 网工程建设应给予支持,统筹协调“煤改电”、“煤改气”建设用地。(能源局、发展改革委牵头,生态环境部、自然资源部参与)

 

    (十)重点区 域继续实施煤炭消费总量控制。到2020年,全国煤 炭占能源消费总量比重下降到58%以下;北京、天津、河北、山东、河南五省(直辖市)煤炭消费总量比2015年下降10%,长三角地区下降5%,汾渭平原实现负增长;新建耗 煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,2020年全国 电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上。继续推 进电能替代燃煤和燃油,替代规模达到1000亿度以上。(发展改革委牵头,能源局、生态环境部参与)

 

    制定专项方案,大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。对于关 停机组的装机容量、煤炭消 费量和污染物排放量指标,允许进行交易或置换,可统筹 安排建设等容量超低排放燃煤机组。重点区 域严格控制燃煤机组新增装机规模,新增用 电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。限时完 成重点输电通道建设,在保障 电力系统安全稳定运行的前提下,到2020年,京津冀、长三角 地区接受外送电量比例比2017年显著提高。(能源局、发展改革委牵头,生态环境部等参与)

 

    (十一)开展燃 煤锅炉综合整治。加大燃 煤小锅炉淘汰力度。县级及 以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及 以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘 干设备等燃煤设施,原则上 不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上 不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空 气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度。重点区 域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,每小时65蒸吨及 以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造;燃气锅 炉基本完成低氮改造;城市建 成区生物质锅炉实施超低排放改造。(生态环境部、市场监管总局牵头,发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、能源局等参与)

 

    加大对 纯凝机组和热电联产机组技术改造力度,加快供热管网建设,充分释 放和提高供热能力,淘汰管 网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具 备热电联产集中供热条件的地区,现有多 台燃煤小锅炉的,可按照 等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。2020年底前,重点区域30万千瓦 及以上热电联产电厂供热半径15公里范 围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。(能源局、发展改革委牵头,生态环境部、住房城 乡建设部等参与)

 

    (十二)提高能源利用效率。继续实 施能源消耗总量和强度双控行动。健全节能标准体系,大力开发、推广节 能高效技术和产品,实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。重点区 域新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要 达到国际先进水平。因地制 宜提高建筑节能标准,加大绿 色建筑推广力度,引导有 条件地区和城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。进一步 健全能源计量体系,持续推 进供热计量改革,推进既 有居住建筑节能改造,重点推 动北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。鼓励开 展农村住房节能改造。(发展改革委、住房城乡建设部、市场监管总局牵头,能源局、工业和 信息化部等参与)

 

    (十三)加快发 展清洁能源和新能源。到2020年,非化石 能源占能源消费总量比重达到15%。有序发展水电,安全高效发展核电,优化风能、太阳能开发布局,因地制 宜发展生物质能、地热能等。在具备 资源条件的地方,鼓励发 展县域生物质热电联产、生物质 成型燃料锅炉及生物天然气。加大可 再生能源消纳力度,基本解决弃水、弃风、弃光问题。(能源局、发展改革委、财政部负责)

 

    四、积极调整运输结构,发展绿色交通体系

 

    (十四)优化调 整货物运输结构。大幅提 升铁路货运比例。到2020年,全国铁路货运量比2017年增长30%,京津冀 及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。大力推进海铁联运,全国重 点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。制定实 施运输结构调整行动计划。(发展改革委、交通运输部、铁路局、中国铁路总公司牵头,财政部、生态环境部参与)

 

    推动铁 路货运重点项目建设。加大货 运铁路建设投入,加快完成蒙华、唐曹、水曹等货运铁路建设。大力提升张唐、瓦日等 铁路线煤炭运输量。在环渤海地区、山东省、长三角地区,2018年底前,沿海主 要港口和唐山港、黄骅港 的煤炭集港改由铁路或水路运输;2020年采暖季前,沿海主 要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等 大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。钢铁、电解铝、电力、焦化等 重点企业要加快铁路专用线建设,充分利 用已有铁路专用线能力,大幅提 高铁路运输比例,2020年重点区域达到50%以上。(发展改革委、交通运输部、铁路局、中国铁路总公司牵头,财政部、生态环境部参与)

 

    大力发展多式联运。依托铁路物流基地、公路港、沿海和内河港口等,推进多 式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设,加快推 广集装箱多式联运。建设城 市绿色物流体系,支持利 用城市现有铁路货场物流货场转型升级为城市配送中心。鼓励发展江海联运、江海直达、滚装运输、甩挂运 输等运输组织方式。降低货物运输空载率。(发展改革委、交通运输部牵头,财政部、生态环境部、铁路局、中国铁路总公司参与)

 

    (十五)加快车船结构升级。推广使用新能源汽车。2020年新能 源汽车产销量达到200万辆左右。加快推 进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物 流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,重点区 域使用比例达到80%;重点区域港口、机场、铁路货 场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。2020年底前,重点区域的直辖市、省会城市、计划单 列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批 发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。为承担 物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。(工业和信息化部、交通运输部牵头,财政部、住房城乡建设部、生态环境部、能源局、铁路局、民航局、中国铁 路总公司等参与)

 

    大力淘汰老旧车辆。重点区 域采取经济补偿、限制使用、严格超 标排放监管等方式,大力推 进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘 汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。各地制 定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。2020年底前,京津冀及周边地区、汾渭平 原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。201971起,重点区域、珠三角地区、成渝地 区提前实施国六排放标准。推广使 用达到国六排放标准的燃气车辆。(交通运输部、生态环境部牵头,工业和信息化部、公安部、财政部、商务部等参与)

 

    推进船舶更新升级。201871起,全面实 施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用电、天然气 等新能源或清洁能源船舶。长三角 地区等重点区域内河应采取禁限行等措施,限制高排放船舶使用,鼓励淘汰使用20年以上 的内河航运船舶。(交通运输部牵头,生态环境部、工业和信息化部参与)

 

    (十六)加快油品质量升级。201911起,全国全 面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销 售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”,取消普通柴油标准,重点区域、珠三角地区、成渝地区等提前实施。研究销 售前在车用汽柴油中加入符合环保要求的燃油清净增效剂。(能源局、财政部牵头,市场监管总局、商务部、生态环境部等参与)

 

    (十七)强化移动源污染防治。严厉打 击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。严格新 车环保装置检验,在新车销售、检验、登记等 场所开展环保装置抽查,保证新 车环保装置生产一致性。取消地 方环保达标公告和目录审批。构建全 国机动车超标排放信息数据库,追溯超 标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等,实现全链条监管。推进老 旧柴油车深度治理,具备条 件的安装污染控制装置、配备实 时排放监控终端,并与生 态环境等有关部门联网,协同控 制颗粒物和氮氧化物排放,稳定达 标的可免于上线排放检验。有条件 的城市定期更换出租车三元催化装置。(生态环境部、交通运输部牵头,公安部、工业和信息化部、市场监管总局等参与)

 

    加强非 道路移动机械和船舶污染防治。开展非 道路移动机械摸底调查,划定非 道路移动机械低排放控制区,严格管 控高排放非道路移动机械,重点区域2019年底前完成。推进排 放不达标工程机械、港作机 械清洁化改造和淘汰,重点区域港口、机场新 增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。2019年底前,调整扩 大船舶排放控制区范围,覆盖沿海重点港口。推动内河船舶改造,加强颗粒物排放控制,开展减 少氮氧化物排放试点工作。(生态环境部、交通运输部、农业农村部负责)

 

    推动靠 港船舶和飞机使用岸电。加快港 口码头和机场岸电设施建设,提高港 口码头和机场岸电设施使用率。2020年底前,沿海主要港口50%以上专业化泊位(危险货物泊位除外)具备向 船舶供应岸电的能力。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。重点区 域沿海港口新增、更换拖 船优先使用清洁能源。推广地 面电源替代飞机辅助动力装置,重点区 域民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。(交通运输部、民航局牵头,发展改革委、财政部、生态环境部、能源局等参与)

 

    五、优化调整用地结构,推进面源污染治理

 

    (十八)实施防 风固沙绿化工程。建设北 方防沙带生态安全屏障,重点加 强三北防护林体系建设、京津风沙源治理、太行山绿化、草原保护和防风固沙。推广保护性耕作、林间覆盖等方式,抑制季 节性裸地农田扬尘。在城市功能疏解、更新和调整中,将腾退 空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊,实施“退工还林还草”。大力提 高城市建成区绿化覆盖率。(自然资源部牵头,住房城乡建设部、农业农村部、林草局参与)

 

    (十九)推进露 天矿山综合整治。全面完 成露天矿山摸底排查。对违反 资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;对污染 治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完 成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不 停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任 主体灭失的露天矿山,要加强修复绿化、减尘抑尘。重点区 域原则上禁止新建露天矿山建设项目。加强矸石山治理。(自然资源部牵头,生态环境部等参与)

 

    (二十)加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。2018年底前,各地建 立施工工地管理清单。因地制 宜稳步发展装配式建筑。将施工 工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴,建立扬 尘控制责任制度,扬尘治 理费用列入工程造价。重点区 域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,安装在 线监测和视频监控设备,并与当 地有关主管部门联网。将扬尘 管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。加强道 路扬尘综合整治。大力推 进道路清扫保洁机械化作业,提高道 路机械化清扫率,2020年底前,地级及 以上城市建成区达到70%以上,县城达到60%以上,重点区域要显著提高。严格渣 土运输车辆规范化管理,渣土运输车要密闭。(住房城乡建设部牵头,生态环境部参与)

 

    实施重 点区域降尘考核。京津冀及周边地区、汾渭平 原各市平均降尘量不得高于9/月·平方公里;长三角地区不得高于5/月·平方公里,其中苏北、皖北不得高于7/月·平方公里。(生态环境部负责)

 

    (二十一)加强秸 秆综合利用和氨排放控制。切实加 强秸秆禁烧管控,强化地 方各级政府秸秆禁烧主体责任。重点区 域建立网格化监管制度,在夏收 和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。东北地区要针对秋冬季秸秆集中焚烧和采暖季初锅炉集中起炉的问题,制定专项工作方案,加强科学有序疏导。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。坚持堵疏结合,加大政策支持力度,全面加强秸秆综合利用,到2020年,全国秸秆综合利用率达到85%。(生态环境部、农业农村部、发展改革委按职责负责)

 

    控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率,到2020年,京津冀及周边地区、长三角地区达到40%以上。强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。(农业农村部牵头,生态环境部等参与)

 

    六、实施重大专项行动,大幅降低污染物排放

 

    (二十二)开展重点区域秋冬季攻坚行动。制定并实施京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,以减少重污染天气为着力点,狠抓秋冬季大气污染防治,聚焦重点领域,将攻坚目标、任务措施分解落实到城市。各市要制定具体实施方案,督促企业制定落实措施。京津冀及周边地区要以北京为重中之重,雄安新区环境空气质量要力争达到北京市南部地区同等水平。统筹调配全国环境执法力量,实行异地交叉执法、驻地督办,确保各项措施落实到位。(生态环境部牵头,发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、能源局等参与)

 

    (二十三)打好柴油货车污染治理攻坚战。制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案,统筹油、路、车治理,实施清洁柴油车(机)、清洁运输和清洁油品行动,确保柴油货车污染排放总量明显下降。加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理,建立天地车人一体化的全方位监控体系,实施在用汽车排放检测与强制维护制度。各地开展多部门联合执法专项行动。(生态环境部、交通运输部、财政部、市场监管总局牵头,工业和信息化部、公安部、商务部、能源局等参与)

 

    (二十四)开展工业炉窑治理专项行动。各地制定工业炉窑综合整治实施方案。开展拉网式排查,建立各类工业炉窑管理清单。制定行业规范,修订完善涉各类工业炉窑的环保、能耗等标准,提高重点区域排放标准。加大不达标工业炉窑淘汰力度,加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。重点区域取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑);淘汰炉膛直径3以下燃料类煤气发生炉,加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度;集中使用煤气发生炉的工业园区,暂不具备改用天然气条件的,原则上应建设统一的清洁煤制气中心;禁止掺烧高硫石油焦。将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务,凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。(生态环境部牵头,发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等参与)

 

    (二十五

集团邮箱
客户查询
员工信息
脚注信息
Copyright (c) 2005-2010 宁夏瀛海建材集团 版权所有 宁ICP备12001120号
集团办公地址:宁夏银川市兴庆区湖滨西街投资大厦9F 电话:4008-876-366
瀛海集团 宁夏建材 瀛海水泥
微信公众号
友情链接:    95棋牌   竞彩258彩票   万福彩票   即时开彩下载   帝豪分分彩